带班下井制度不是摆设

国务院安委办肯定山西落实领导带班下井制度

10月22日至25日，国务院安全生产委员会办公室对山西省煤矿领导带班下井制度执行情况开展专项督查。山西煤监局发布的督查通报显示，经过检查，督查组对我省贯彻落实《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，及时制定山西实施细则，迅速开展煤矿领导带班下井专项监察等工作给予了充分肯定。

10月7日，国家安监总局制定的《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》正式施行，省煤炭工业厅根据我省实际，制定了《实施细则》同步实施。督查期间，督查组听取了省安委办、省煤炭厅、山西煤监局贯彻落实《规定》、制定实施细则、开展煤矿领导带班下井专项监察的情况汇报，听取了阳泉市、介休市地方政府和煤炭管理部门以及阳煤集团的情况汇报。督查组深入阳泉南庄煤矿等就领导带班下井月度计划安排、带班下井的个数、井下交接班时间、带班下井的任务、隐患和险情的处置、公开公示、群众监督、考核奖惩、带班下井档案管理和上报备案等事项进行现场检查。（山西省人民政府网）

安监总局：领导不执行带班下井制度按擅离职守论处

安全监管总局新闻发言人、煤矿安全监察局副局长黄毅接受中国政府网专访，就“当前安全生产工作”进行解读：实际上领导干部现场带班这项制度在煤矿早就开始施行了，但是实事求是地讲,执行的并不好。所以《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》进一步强调了实行领导干部现场带班的制度，这次规定较之以往有三方面的区别。第一、把现场带班的范围扩大了，这次是扩展到了所有的矿山企业都要实行领导干部现场带班制度，过去我们经常说“工人三班倒，班班见领导”，领导干部只有深入现场才能加强现场的管理，才能对现场出现的问题及时处置，从而排除隐患，保证安全。第二、这次的要求更加严格了。过去煤矿是矿领导和生产经营领导人员轮流下井带班，这次强调矿领导与工人同下井、同升井。第三、对没有认真执行这一制度的企业领导人按照擅离职守论处，如果造成一些大的问题或者导致一些事故的发生，就可能要追究企业领导人的法律责任。（中国政府网）

执行带班下井制度不容弄虚作假

贵州省贵阳、遵义两家煤矿因矿领导带班下井作业弄虚作假，最近分别被处以16万元罚款，向在执行矿领导带班下井制度中弄虚作假行为敲响了警钟。

安全生产事故的发生，均与经营管理层安全意识淡漠、安全监管措施不落实密切相关。以贵州为例，近年来这个省发生一次死亡10人以上的煤矿事故多达数十起。据有关部门调查的结果，这些事故没有一起不是责任事故。

国家规定煤矿领导带班下井，是加强煤矿安全生产的一项重要制度，目的是促使煤矿管理层切实增强安全意识，像珍视自己生命一样珍视矿工生命，从严从细落实安全生产规章制度。但这项制度发布后的大量现象显示，一些煤矿对执行这项制度不重视、不认真，有的阳奉阴违突击安排“矿长助理”做替身，有的在值班记录上做手脚糊弄检查。这些弄虚作假既是对安全生产工作不负责任的表现，也是有令不行肆意破坏制度的行为，影响极坏。

历史经验一再证明，再好的技术、再好的制度，都不能取代实际操作人员的素质和责任心。如果操作者不树立安全生产意识，不严格按规章制度办事，发生事故势在必然。最近发生的上海“11•15”特别重大火灾事故暴露出的违规操作教训十分深刻。

历史经验也一再证明，领导是否重视，对于制度的落实十分重要。煤矿领导带班下井制度，是用近年来不时发生的血淋淋矿难教训换来的。矿领导只有带头下井，才能树立“置之死地而后生”的安全观念，从思想深处增强安全生产意识，切实抓好安全生产规章制度和措施的落实。

执行制度来不得半点虚假，谁弄虚作假，谁就应当受到惩罚。往年的事实证明，越是接近年终，越容易发生突击生产现象，产量大幅度增加的背后，往往是安全生产工作松懈。贵州省有关部门在这个时候处罚两家在安全生产方面弄虚作假的煤矿，值得所有工矿企业引以为戒。（检察日报）

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