牢记殷切教导走好山西新的征程【消息】

大同古城墙及古建筑。资料图片

人民日报《砥砺奋进的5年·迎接党的十九大特别报道·山西篇》提要

山西始终把习总书记系列重要讲话精神作为根本指引，推动全面从严治党向纵深发展，推动转型综改试验区“再出发”，努力实现党内政治生态持久的风清气正，努力实现经济转型发展持久的强劲态势，在决胜全面建成小康社会中增进人民福祉。

山西答卷·从严治党：严厉惩治腐败，严肃换届纪律，激发内生动力，加强一线党建，形成风清气正、奋发有为的局面。

山西气魄·改革开放：自主品牌丝路“圈粉”，产能合作发动“引擎”，文化输出结交“新朋”，为发展转型拓出一片新天地。

山西责任·民生改善：民生福祉持续增进，在城乡居民增收、教育、医疗、就业、养老、扶贫、社保等方面交出了优秀成绩单。

山西路径·转型发展：打造战略大平台，营造“六最”好环境，建立“13710”工作制度，奋力推进转型发展。

山西新貌·生态建设：扮靓山水林田湖，环保生产齐步走，转变方式调结构，让绿色成为发展底色。

山西魅力·文化旅游：讲好山西故事，带活旅游市场，引来开发热潮；三晋文学、文化惠民亮点纷呈。

山西印象·人说山西好风光：三晋大地，历史悠久、文化灿烂，景色壮美、美不胜收。

8月10日,人民日报9-16版推出《砥砺奋进的5年·迎接党的十九大特别报道·山西篇》全景报道。

9版头条位置刊发了省委书记骆惠宁署名文章《牢记殷切教导走好山西新的征程》，在13版显著位置刊登了对省长楼阳生的专访，题为《肩负重大使命奋力转型发展》。10—16版，每版为一个篇章，分别为“答卷·从严治党”“气魄·改革开放”“责任·民生改善”“路径·转型发展”“新貌·生态建设”“魅力·文化旅游”“印象·人说山西好风光”，精彩讲述了山西故事。展现了省委以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，带领全省人民奋发有为、干事创业的生动实践和取得的巨大成就，反映了习近平总书记视察山西后全省上下奋力拼搏、大有作为、开放创新的时代风貌。

山西答卷 从严治党

严厉惩治腐败，正风气鼓士气，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的局面。山西省委坚决贯彻中央对山西工作的重要指示，以壮士断腕的决心，严厉惩治腐败。认真落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。作为国家监察体制改革三个试点省市之一，山西按照中央绘制的蓝图精心施工，加强了党对反腐败工作的集中统一领导，整合了反腐败资源力量，构建起权威高效的监察体系。

2016年，全省因落实主体责任不力被问责1115人，今年一季度，全省纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理人次同比增长29.2%。

严肃换届纪律，选对人用好人，培养造就一支高素质干部队伍。山西省委坚持把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准鲜明地树立起来。

全省严格“筛选”10053人充实新班子，449人被取消选拔或提名资格，调整不适宜担任现职干部192人。全省市县两级领导班子中有下一级党政正职经历的干部占到38.6%，乡镇领导班子具有两年以上乡镇工作经历的干部占到90.5%。

激发内生动力，干实事解难事，最大限度调动干部奋发有为的积极性。山西省委对干部不仅注重纪律和制度约束，而且强化党内政治文化建设，注重激发内生动力和营造干净干事环境。

2016年山西省、市、县三级共选派14477名干部入驻4580户企业，收集企业反映问题8812个，帮助解决和承诺办结问题8636个，问题解决率达98%，去年全年政策性降低企业成本890亿元。

加强一线党建，强基层固基础，激励干部到基层去、到艰苦地方去。山西省委研究制定了一系列政策措施，着力强化“基层组织、基础工作、基本能力”建设，构建重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制。2016年，全省共培训农村基层党组织书记2.7万余人。在待遇方面，确保农村基层党组织书记的基本报酬最低达到当地农民人均收入两倍，让优秀基层党组织书记“愿意留、待得久”。2016年乡镇党委换届中，就有250多名优秀村党支部书记进入乡镇领导班子。目前有2万多名党员干部在贫困村驻村开展扶贫工作。激励干部到基层去、到艰苦地方去的政策体系已经形成。

山西构建良好政治生态六大重点任务

严肃党内政治生活，夯实良好政治生态的基础

严明党的纪律和规矩，筑牢良好政治生态的坚实防线

树立鲜明的选人用人导向，切实把好干部培养使用起来

锲而不舍加强作风建设，忠实践行党的为民宗旨

大力弘扬革命精神，不断激发克难制胜的内生动力

努力营造干事创业大环境，充分调动党员干部的积极性

山西气魄 改革开放

自主品牌丝路“圈粉”，转型之路提质增效，经贸合作弯道超车。7月5日，哈萨克斯坦首都阿斯塔纳的珂尔美展览中心，24家山西品牌企业、300多个行业品牌亮相。目前，“山西品牌丝路行”已开展三年，400多家企业、2000多种产品轮番登场，匈牙利、意大利、俄罗斯、波兰等13个国家悉数留下了对山西的赞叹。

产能合作发动“引擎”，服务企业精准发力，制度建设稳步推进。国际产能合作是山西开放的“主引擎”，山西积极争当对接省份，承担中国与蒙古国产能合作对接工作，山西企业华运能源集团在蒙古国的项目被列入国家发改委国际产能重点项目库。推进晋非合作区建设，引进了来自南非、毛里求斯等国的十多户入园企业。山西参与的中国—新西兰食品工业园项目也正在稳步推进。山西在24个“一带一路”沿线国家设立境外企业84家，累计投资达4.64亿美元。2017年，首列从太原开出的中欧班列帮助太重的“巨无霸”出口俄罗斯。

文化输出结交“新朋”，民间交流加深理解，中国传统魅力日增。英国切斯特菲尔德市、法国塞米尔昂诺克苏瓦市、美国纳什维尔市……一个个友好合作协议的签订，让山西不断地与异国城市“握手”，也开启了这些城市了解山西的窗口。截至目前，山西省国际友城达到42个。在国家新型能源基地建设、国家低碳创新基地、煤电一体化等方面的实践，山西最有心得。以此为基，山西坐镇主场举办能源高峰论坛，邀请美国、俄罗斯等30国的嘉宾、19所国外大学和科研机构、26家国外知名企业代表来晋，探讨新路径、结交新朋友。舞剧《粉墨春秋》的世界轨迹已经划过10余国。文化“走出去”，教育也不甘落后。太原理工大学帮助阿富汗喀布尔大学建设的孔子学院，让这所学校的学生激发起“对中国文化的强烈兴趣”。山西省举办佛教文化研讨会，邀请斯里兰卡宗教学者、嘉宾参会，在增进宗教交流的同时，也让山西人更加坚定了走好“一带一路”的决心。

2016年山西省与“一带一路”沿线国家地区

贸易额242.37亿元 同比增长21.7%

山西责任 民生改善

5年来，在山西，民生福祉持续增进。

增收：城镇居民人均可支配收入由2012年的20232元增加到2016年的27352元。农村居民人均可支配收入由2012年的7064元增加到2016年的10082元。

教育：公共财政预算教育经费由2012年的497.97亿元增加到2016年的654.14亿元。

医疗：全省医疗卫生机构财政补助金额由2012年的103.72亿元增加到2016年的177.70亿元。

就业：2011年至2017年6月，城镇累计新增就业322.27万人，托底安置“零就业”家庭等困难人员31.02万人，全省共完成职业培训431.55万人次。

养老：2016年享受生活补贴的老年人有184.7万人，补贴金额5亿元。截至2016年底，各类养老机构926所，设床位167862张，建立经济困难高龄与失能老年人补贴制度惠及近18万老年人。

社保：2014年全省建立统一的城乡居民基本养老保险制度，2016年底，全省共保障城市低保对象53.1万人，农村低保对象118.5万人。城市低保平均保障标准由2011年的每人每月267元上升到2016年的439元，农村低保平均保障标准由2011年的每人每月125元上升到2016年的270元。

主要举措：生态脱贫“互促双赢”、产业重构“到村到户”、易地搬迁“六环联动”、党建引领“强化一线”、凝聚合力“六个帮扶”、社会保障“政策兜底”。其中发展扶贫攻坚造林合作社2926个，惠及贫困人口4.75万。建光伏扶贫村级电站712座，地面集中电站18座。建乡村旅游扶贫村试点132个，电商扶贫建设村级网11184个。医疗保障每年投入11.7亿元，农村贫困人口住院总费用报销比例90%以上，教育扶贫个人资助账户定额资助贫困家庭学生，提高农村低保标准为每年不低于240元。

扶贫 仅2016年

贫困人口脱贫 | 57万

贫困村有序退出 | 1900个

贫困地区农村居民人均可支配收入 | 6623元

山西路径 转型发展

山西省第十一次党代会指出：

●用新发展理念统领经济发展全局，适应、把握和引领经济发展新常态

●把供给侧结构性改革作为经济发展和经济工作的主线

●把资源型经济转型综合配套改革试验区作为推动经济转型发展的抓手

●以提高发展质量和效率为中心，全力推动山西经济发展的动力结构、产业结构、要素结构和增长方式发生重大转变

1 站在时代高度开创转型综改试验区建设新局面

2 构建多元化中高端现代产业体系

3 用创新驱动培育新的动力源泉

4 把供给侧结构性改革作为转型升级的根本途径

5 提升城乡一体化发展水平

6 打造全方位多领域对内对外开放格局

打造战略大平台

● 2月，山西转型综合改革示范区正式揭牌运行

整合太原都市区8个园区

出台20条先行先试优惠政策

下放省级行政管理权33项

管委会同步配套26项政策制度

● 全省国土面积2%左右规划布局开发区建设

5—10年时间，形成“一市一国家级开发区、一县一省级开发区”的格局

营造“六最”好环境

审批最少 流程最优 体制最顺 机制最活 效率最高 服务最优

“13710”工作制度

对省政府全体会议、常务会议等重要会议作出的工作部署以及专项工作任务

1 1天内要研究部署

3 3天内要向省政府反馈办理情况

7 一般性问题原则上7天内要落实

1 重大问题复杂问题1个月内落实解决，确实解决不了的，要拿出解决的时间节点和方案

0 所有事项都要跟踪到底、销号清零，做到事事有着落，件件有结果

山西新貌 生态建设

扮靓山水林田湖，打通增绿与增收。党的十八大以来，山西实施了大水网建设，并启动了汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河、大清河“七河”生态修复。“七河”生态修复治理范围11.2万平方公里，占山西国土总面积的72%，是山西省全面推行河长制、从根本上改变河流生态面貌的一项重要实践。

为让母亲河水脉涌流，山西全力实施生态绿化工程。5年来，全省共完成营造林2056万亩。

环保生产齐步走，铁腕治污零折扣。今年4月28日至5月28日，中央第二环境保护督察组进驻山西，向山西交办群众反映问题33批3582件，办结率、公开率均为100%。与此同时，山西还出台了《环境保护督察实施方案（试行）》，加强了省级层面的环保督察。

转变方式调结构，绿色发展领潮流。龙城太原在绿色出行上有两张名片。一张是自成体系的慢行系统——公共自行车，另一张是全市8292辆传统出租车全部油气改电，成为一座出租车纯电动化城市。据测算，通过更换纯电动车，太原全市8292辆出租车每年可减少排放二氧化碳20万吨、碳氢化合物2451吨、氮氧化物3478吨。在更换纯电动出租车的基础上，如果将全市的公交车、高污染物流车全部更换为纯电动车，年总用电将达21.09亿度。因此，打造出“煤—电—车”产业链至关重要。

在大同，清洁能源并网发电大步迈进。截至今年6月底，大同地区清洁能源并网装机容量为342.04万千瓦，占地区总装机容量的27.83%。

划定永久性生态公益林　5600万亩

累计完成村庄绿化 1189个

扶贫造林专业合作社　2926个

干果经济林提质增效项目　128.5万亩

林下经济经营面积　551万亩

山西魅力 文化旅游

五千年文明看山西。而今，山西立足历史，吹响风光旅游、红色旅游、文化旅游、乡村旅游的号角，各地旅游牌打得风生水起。旅游，给这片古老的黄土地带来了新希望。

一张名片，讲好山西故事。旅游专列的名字，一般以山西各地最响亮的名片命名，也连接了山西各个旅游胜地。乔家大院、王家大院、常家庄园、平遥古城，一张张耳熟能详的旅游名片，为游人们了解晋商故事、解读山西传统乡村结构提供了绝佳舞台。

一种创新，带活旅游市场。去年6月，山西卫视一档电视节目《人说山西好风光》突然火了。节目播出期间，很多山西人都拿起手机，为家乡投上一票。山西对旅游的重视可见一斑。在山西，施政者、参与者、围观者，都紧紧围绕游客做文章，“人人旅游”的局面已经打开。

一场改革，引来开发热潮。2016年9月，为全面深化文化旅游业改革发展，山西省委、省政府出台了《关于推进旅游景区（景点）体制机制改革创新的意见》。重点以事业单位经营管理的景区管理权、经营权“两权分离”为突破口，以引进战略合作者为重要手段，建立现代企业制度，激发旅游市场活力，加快实现景区景点专业化、公司化、市场化运营，并确定首批149家试点景区。2017年5月，山西省提出，发展文化旅游产业是山西转型发展的战略选择，山西文化旅游这一“富矿”期待国内外有识之士前来投资开发、共谋发展。

三晋文学传承中续写辉煌

从在中国当代文学史上留下辉煌成就的“山药蛋派”开始，山西作家从未缺席当代文学殿堂。近年来，延续了优良传统的“文学晋军”频频发力，佳作频出，亮点纷呈，逐渐形成一个新的创作集群——三晋新锐作家群。老作家们仍然保持旺盛的创作活力，“60后”作家陆续成为主力，“70后”“80后”“90后”作家已渐入佳境。三晋文学，在传承中续写辉煌，在开放中走向世界。

山西印象 人说山西好风光

从芮城的风陵渡一路由南向北跨过天镇的李二口长城，从吉县的黄河天险壶口瀑布一路由西向东跨过平定的万里长城第九关——娘子关，在山西，可尽情感悟表里山河之美！

三晋大地，历史悠久、文化灿烂。丁村遗址、陶寺遗址、蒲津渡遗址、晋国遗址——一章章一页页，无不记录着辉煌的中华文明。绵延3500多公里的雄伟长城边墙、云冈石窟、悬空古寺、应县木塔、平遥古城，令人流连忘返。

蜿蜒的黄河在晋陕峡谷穿行千里，留下老牛湾、乾坤湾等自然美景；雄伟的太行山和吕梁山孕育了三晋大地得天独厚的壮美景色，王莽岭、太行山大峡谷、五台山、恒山——一山一美景，秀美壮美，美不胜收。

山西好风光，今朝更好看！

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