饶阳由乱到治实现大变样

（记者 曹永学）饶阳县曾经因基层基础薄弱，治安防控能力差，“两抢一盗”、涉车涉油等违法犯罪高发，在2011年全省群众安全感和满意度测评中排位后五名，被省综治委 “一票否决”警示。三年来，县委、县政府高度重视，大力推进平安建设，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实，社会治安防控能力明显提高，刑事发案逐年依次下降17.5%、18.1%、19.8%，实现了由乱到治的三年大变样。　　面对严峻的治安形势，新一届县委、县政府领导班子先后召开县委常委会、四套班子联席会，认真研究实现由乱变治的举措。他们召开了平安建设恳谈会，向党代表、人大代表、政协委员以及村支部书记等各界人士问计，广泛征求推进平安建设的意见建议。在此基础上，县委、县政府确定了“标本兼治、打防并举、固本夯基、综合治理”的政法综治工作新思路，迅速在全县形成了党政统揽、部门履责、政法担当、群众参与的工作局面。　　由县委政法委和综治办牵头，抽调县人大、政协、统计局人员组成调查组，采取问卷调查和电话调查相结合的方式，对各乡镇群众安全感和满意度进行测评，对排名后三位的乡镇党委书记、派出所长、刑侦中队长及司法所长进行约谈，连续两次排名后三位的，给予“一票否决”警示。　　成立了由政法委书记任组长、主管政法副县长及公检法司“四长”任副组长、各乡镇党委书记为成员的严打整治领导小组，将抓捕侦破任务分解到公安各派出所、中队，落实奖惩。对治安状况长期混乱、“两抢一盗”案件多发的地区等进行全面整治。同时，与相邻的肃宁、献县建立了三县联席会议机制，互通情报信息，会商发案形势，交流工作经验，切实提高了打击效果。三年来，共抓获各类犯罪嫌疑人952名，抓获网上逃犯417名，打掉犯罪团伙96个，破获各类案件1680余起。　　在以综治办、派出所、司法所为主体的乡镇综治维稳中心基础上，进一步整合财政、民政、国土、计生等有关部门力量，建成了功能更加完善的综治服务中心。在各村建立健全综治工作站和治安巡防队，安装视频监控，目前20个治安重点村全部达到“六个一”标准（每村有一个综治工作站、一名综治干部、一支巡防队、一套视频监控系统、一支部门包村工作队、一名包村民警）。将各重点村15-30岁的男子全部纳入监管范围，通过家庭教育、“两委”管理、社会监督、司法防控、政府引导五方面力量进行动态管控，有效预防青少年违法犯罪的发生。　　组织全县法官、检察官、警官深入到197个村，与村官进行对接，宣传法律法规，排查稳定隐患，化解矛盾纠纷，零距离服务群众。三年来，共排查矛盾纠纷800余起，化解信访问题130余件，提供法律服务1200余次。推行“1＋10”党员联系户制度，即：由各乡镇党委指导各村党支部合理划分党小组，每名党员联系10户群众，引领群众发家致富，化解矛盾纠纷，维护社会稳定，构建起“村党支部联党小组、党小组联党员、党员联群众”的新型服务保障机制。

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