余斌中国经济运行处在正常合理状态

余斌：中国经济运行处在正常合理状态

“尽管中国经济增长跟过去相比出现了一定幅度的下降，但是如果从增长的质量角度来讲，我认为中国经济运行总体上处在一个正常合理的状态。”11月24日，国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌在由中国国务院发展研究中心和法国国家战略和预测总署合作举办的“中法经济增长质量研讨会”上表示。　　余斌指出，虽然经济增速下滑，但中国主要经济效率指标保持了基本稳定，比如今年1-10月份财政收入增长8.2%，与经济增长大体上同步，企业利润增长也接近10%。从就业角度讲，今年全年城镇新增就业预计会达到130万人，尽管经济增长有所放缓，但城镇新增就业跟过去相比明显增加；经济结构发生了积极变化，表现为消费对增长的贡献，服务业增加值占GDP比重跟过去相比都有明显提高。在经济政策出现重大转折的时候，各种各样的财政金融风险在积累，但是我们在经济下行的过程中，成功避免了系统性的或者区域性的经济金融危机。

随着中国经济进入增速换挡期，“新常态”成为时下的关键词，市场也有各种各样的解读，余斌认为，经济“新常态”是经济运行度过增速换挡期、转入中高速增长阶段后的均衡状态。　　那么中国经济的“新常态”究竟“新”在哪里呢？余斌从三个层面做出了解读。　　第一，在改革开放后的三十五年间，中国经济增长主要表现为数量扩张，这段时期我国有大量资源和生产要素没有得到充分利用，同时市场上也有大量需求没有得到满足，企业通过组织生产，把没有得到充分利用的资源和要素利用起来，生产出产品，满足市场需求，所以那一时期是以数量扩张为主的阶段。而到了目前这个阶段以后，我们的工业生产领域出现了严重的或者普遍的产能过剩，这标志着数量扩张的空间明显减少，未来中国经济增长将转变到主要依靠质量提升的新阶段，当前对于中国来说，提升经济增长的质量是十分紧迫的问题。　　第二，过去经济增长主要是把处于低效率部门的生产要素，重新配置到高效率的部门，来提高生产效率。比如过去我们把大量的农业劳动力转移到高效的非农产业部门，提高经济运行的质量和效益，而未来经济效率的提高将更多依靠部门之间的重新配置，也就是通过市场竞争，在竞争中优胜劣汰、兼并重组来提高经济运行的质量和效益。　　第三，过去经济运行质量和效益很大程度上依赖于增长的速度，如果经济增长能够达到10%以上，所有企业都能获得很高的利润，中央和地方财政收入增长能够达到20%，甚至30%以上。而一旦经济增长出现大幅度滑坡，比如上个世纪九十年代末的亚洲金融危机和前不久的2008年国际金融危机，当经济增长下降到8%左右的水平，经济运行质量和效益会大幅度滑坡，这种情况叫速度效益性盈利模式。未来，当中国经济增长稳定在7%左右的水平时，我们要保障绝大多数企业可以获得利润，中央和地方财政可以增加收入，财政金融风险可以得到有效的防范，就业能够得到保障，资源环境可以持续，也就是从过去的速度效益性运行模式转向质量效益性运行模式。　　实际上今年以来，伴随着投资增长的明显下降，最终消费对经济增长的贡献明显高于投资，在余斌看来，中国经济结构实际上已经开始逐步向立足于消费发展的模式转变，不过目前整体水平还比较低，最终消费对经济增长的贡献还不到50%，但未来这个指标还会进一步提高。在供给结构当中，2013年，中国第三产业增加值占GDP的比重历史上首次超过了第二产业所占的比重，今年前三季度，服务业保持了更快速度的增长，占GDP的比重进一步提高，也就是说，实际上中国现在已经开始进入主要以服务业快速发展来推动经济增长的新轨道，如果在需求结构和供给结构当中能够保持目前所出现的新变化，未来中国经济增长会走上一条更加可持续的，更加有利于节约资源、保护环境的轨道上来。　　在谈到经济增长的“质”与“量”时，余斌强调，经济增长的质量成为一个比速度更加重要的指标，过去我们更加强调增长的速度，强调“量”，而进入目前这个阶段以后，速度应当是服从质量的，也就是说，我们需要多高的增长，取决于在什么样的水平上我们能够保障经济运行的质量和效益持续得到提高。　　“改革才有可能提供新的动力和活力，从而使中国经济在中高速增长水平上保持稳定。去年三中全会通过全面深化改革决定，提出若干重大改革举措，我认为随着这些改革措施的逐步落实，中国经济将会焕发出新的生机和活力。”余斌说。

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