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推进财政体制改革放大改革红利的雪城新实践-【新闻】

发布时间:2021-05-24 07:51:10 阅读: 来源:螺母厂家

推进财政体制改革 放大改革红利的雪城新实践

由市区财政体制调整引发的话题(下)

7月以来,我市多部门密切配合,打出“组合拳”积极推进市区财政体制改革。如今,新调整的市区财政体制已正式上线,我市也积极完善监督机制,以此为改革“保驾护航”。相信,市区财政体制调整必将充分调动市区两级培育财源、促进财政收入稳定增长的积极性,以此助推我市“五城建设”,促进“七个翻番”目标早日实现。

打出“组合拳”,合力推进市区财政体制调整

盛夏七月,牡丹江气温直线攀升,同时一股浓浓的改革激情也在广大财政人心中涌动——提起此次调整,一位老财政人高兴地说:“牡丹江财政体制改革的时机来了,一个税源界定原则明晰、市区分税分享、充分调动市区两级培植财源、促进增收的新体制来了”。

在相关启动会议上,我市成立了市区财税体制调整领导小组,并要求四城区、开发区、镜管委也成立相应的组织机构,形成上下协调、政令畅通、合力推进的态势。同时要求相关部门在体制调整过程中,顾全大局、统筹安排、规范运作,对规定划转的企业,必须按照时限调整到位;对明确归属的税源,任何单位和部门不得擅自变更;对需要理顺的优惠政策,要及时清理到位。涉及体制调整的单位和部门,要按照推进方案要求,倒排时间、加紧推进。需要协调配合的单位和部门要积极主动,不得推诿扯皮。

伴随着阵阵催征的“战鼓”,市财政局工作人员快速进入了“战斗”状态,加班加点,仅用了一周左右的时间,就完成了体制调整财政收入、基数考核、财力结算、金库上解比例等核定工作,同时向市国税、地税和人民银行及相关部门提供税源调整详细情况,以便税务和人民银行进行税源征管调整和收入更库。各区财政局也积极推进,在与国税、地税征管分局沟通衔接的基础上,严格按照属地原则,完成对涉及本区交叉税源的认定工作,并书面向市财政局上报调入和调出的交叉税源企业名单,以便市财政局进行相关的体制测算工作。

与此同时,各单位积极配合,打出的“组合拳”让市区财政体制调整顺利推进。

人行牡丹江市中心支行主动出击,出台配套管理办法和操作流程,召开财税部门联系会议解决疑难问题、集中力量进行业务系统参数设置和调整工作。市国税部门组织精兵强将,认真审核下发的纳税人调整名单和纳税额,并上报跨区迁移纳税人多缴税金以及应退未退税款情况;通过多种形式,向属于迁移范围的纳税人告知,提醒纳税人到原主管国税部门办结相关事宜;做好整体迁移工作,在办理程序上,按照一般纳税人、小规模纳税人、定期定额户、有异议户的顺序进行迁移。

完善监督机制,为市区财政体制调整“保驾护航”

“开弓没有回头箭” 对于我市此次市区财政体制调整,市财政局相关人士用这样的话语表达了推进改革的信心和决心。

其实,我市在积极落实各项市区财政体制调整措施的同时,还建立了新的监督机制,以此确保此次改革顺利、成功。

业内人士介绍说,完善监督机制就是要搭建一个机构、完善两个机制。具体来说,搭建一个机构就是成立市政府税费督查办公室,地点设在市财政局,工作人员从市财政局、国税局、地税局、人民银行、审计局、监察局等部门抽调专人组成,负责落实市税费督查领导小组部署的各项任务及税费的日常管理、督查工作。

业内人士表示,此次建立和完善的两个机制,一个是协税护税机制,由监察、审计、公检法司等部门抽调专人组成,负责查处抢拉税源、税收混库和扰乱税收秩序问题,一经发现,严格追究责任,涉及违法犯罪的,移交司法部门处理。另一个是税费督查机制,由市政府税费督查办公室负责组织协调财政、国税、地税、人民银行等部门全面加强税费征收监管,并派出专人在市行政审批中心和人民银行国库设立工作平台,通过审核认定、查库、联网监控、调查等方式,对税费征缴、入库情况全程跟踪监督。

同时,我市还将加快建立和完善财税银一体化网络体系,实现微机联网、数据共享,便于及时发现和解决税费征管中出现的问题。

共建财源,放大市区财政体制调整的综合效应

市财政局市区财政体制调整部门负责人说,调整体制是为了解决制约问题、规范税源管理,做大产业经济、培育壮大财源才是实现跨越发展的治本之策。

业内人士说,我市相关部门要结合体制调整,推进产业项目建设,依托主导产业及重点企业,认真谋划一批投资规模大、财政回报高的特色产业及配套产业园项目。围绕优势产业,实施有效的激励政策,引导资金和技术人才等要素向优势骨干企业集聚,集中培育壮大一批主业突出、技术先进、核心竞争力强的大型企业。

业内人士还表示,市区两级在扶持财源建设、推进产业项目建设,深入实施市本级财源提升工程上,要形成财源建设的合力。市直相关部门要加强宏观调控和指导,继续加大对重点税源的扶持服务力度。各区要把分享税源作为区级财源建设的主要内容,加大扶持力度,强化部门职能,搞好跟踪服务,解决市区短板问题,增强市本级财政整体实力。

市财政局市区财政体制调整部门负责人表示,相信,我市通过市区财政体制调整后,一定可以充分调动市区两级培育财源、促进财政收入稳定增长的积极性,为全市经济社会更好更快更大发展增添动力和活力。

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