发改委：预计2016年中国经济增长6.7%房价已有效控制

中国经济走势如何?企业成本高不高?2017年去产能如何推进?中国债务风险大吗?中国对外投资政策会不会改变?

10日举行的新闻发布会上，国家发展改革委主任徐绍史针对经济热点问题作出回应。

经济走势如何?

2016年初，面对中国经济增速的持续缓慢回落，有人称中国经济可能出现硬着陆。一年后，中国经济社会平稳健康发展，十三五实现良好开局，有力回击了对中国经济的种种质疑。

中国经济运行在合理区间，产业结构不断优化，预计全年经济增长6.7%左右。徐绍史说。

他说，2016年中国经济总量预计将突破70万亿元人民币，增量约5万亿元，与五年前经济年增长10%的增量基本相当，相当于1994年的中国经济总量，在全球主要经济体中表现突出。

从2009年首次成为世界经济增长第一大贡献国以来，中国持续为全球经济提供充足动能。徐绍史说，中国将很好应对风险和挑战，保持经济平稳运行，对世界的贡献会越来越大。

2017年中国经济面临的内外环境依然复杂严峻。徐绍史表示，中国有信心、有条件、有能力确保经济运行在合理区间。》》》推荐新闻：2016年CPI同比上涨2%完成全年涨幅调控目标

企业成本有多高?

近期，一些企业家关于制造业成本、企业税负的议论引发关注。

一些个案具有特殊性，不必过分解读。对中国企业的成本，还需做客观科学的分析。徐绍史说，中国市场很有竞争力，依然是外资最佳投资国之一。

他说，通过简政放权、减税降费，2016年中国降低企业成本1万亿元左右。其中，全面推进营改增为企业减负约5000亿元;涉企收费减负560亿元;企业用能成本减少约2000亿元;前11个月利息负担减少787亿元;物流成本降低350亿元左右;制度性交易成本进一步下降。

据统计，1月至11月规模以上工业企业每百元主营业务收入中成本同比下降0.14元，主营业务收入利润率同比提高0.26个百分点。

徐绍史说，未来将进一步简政放权、降税减费，减轻企业负担。企业也要练好内功，加强管理，降本增效。

去产能如何推进?

2016年是供给侧结构性改革开局之年。去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板推进初见成效。

去产能是五大任务之首。徐绍史说，2016年钢铁去产能4500万吨、煤炭去产能2.5亿吨的年度任务提前超额完成。其中煤炭去产能涉及62万职工，钢铁去产能涉及18万职工，到去年底已安排近70万。

2017年去产能还会扩围，一些产能利用率低、过剩产能严重的领域也会纳入去产能范畴。他说，三去一降一补任务会更重，将进一步强化安全标准和落后产能标准，抓住僵尸企业这个牛鼻子，加快退出关停，同时守住安全生产的底线、妥善安置职工的底线、依法依规和诚信履约的底线、保证稳定供给的底线。

中国债务风险大吗?

中国债务率和企业杠杆率是近期市场关心的热点之一。

徐绍史说，中国的总杠杆率在250%左右，在主要经济体中处于中等水平，大体跟美国相当，低于日本、西班牙、法国和英国。其中，政府和居民杠杆率在主要经济体中最低，政府杠杆率约40%，居民杠杆率也是40%，中央政府杠杆率仅16%。

不可忽视的是，非金融企业杠杆率偏高，测算有150%左右，高于其他一些主要经济体，要积极降低企业杠杆率，防范高杠杆率带来的风险。他说。

徐绍史说，对这一问题要结合中国实际情况客观看待。一是中国的债务有高储蓄率支撑，引发系统性风险的可能性较低;二是中国的债务主要是内债，外债比例很低，非金融企业外债余额占比只有4%左右;三是企业杠杆率高和融资方式有关，企业大量融资以银行贷款为主，直接融资特别是股权融资比重不高。

截至目前，工农中建四大商业银行以及一些资产管理公司已与23家企业签订市场化债转股框架协议，协议额超过3000亿元。降低企业杠杆率还是要综合施策，加快lsquo;僵尸企业rsquo;出清，深化企业改革，建立企业自身债务杠杆约束的长效机制。他说。